淮安市市场监督管理局2020年度政府信息公开工作年度报告

时间：2021-01-31

本报告由淮安市市场监督管理局办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号）、国办《欧洲足球锦标赛_靠谱的滚球app下载-外围体育政府信息公开年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）、省政府办公厅《欧洲足球锦标赛_靠谱的滚球app下载-外围体育认真做好2020年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》（苏政办公开办函〔2020〕86号）规定编制。报告所列统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如对本报告有疑问，请与淮安市市场监督管理局办公室联系（地址：淮安市淮阴区南昌北路502号，邮编：223300，电话：0517-80888208，电子邮箱：804879899@qq.com）。

—、总体情况

2020年，淮安市市场监督管理局高度重视政府信息公开工作，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市政府、省局欧洲足球锦标赛_靠谱的滚球app下载-外围体育政务公开有关规定和要求，结合市场监管工作实际，进一步扎实开展政务公开工作。

（一）制定政务公开制度，明确政务公开职责

我局为规范政务公开工作，特制定出台《淮安市市场监督管理局政务公开管理办法（试行）》（淮市监〔2020〕83号），成立政务公开工作领导小组，建立办公室牵头协调、各科室各负其责的工作格局，进一步加强政府信息公开工作的组织保障。

（二）严格按照上级要求，完善公开渠道建设

以网站作为政务公开的主渠道，按照政务公开的要求，进一步整合政务公开的栏目，加强日常信息发布，以常态化的工作要求，进行全面政府信息公开。同时积极扩展渠道，紧跟移动互联网发展趋势，以建设淮安市场监管微信公众号为抓手，发挥微信公众号的便捷优势，及时发布重要改革、重大成就、消费警示、政策解读等信息，2020年度信息发布量80条，订阅数718个。

（三）加强本局网站整改，提高网站建设质量

建立安全监测预警机制，开展应急演练，明确网站安全责任人。针对监测发现的问题，落实专人逐项查找并及时整改，保证市局网站的正常健康运行。一是对前期监测发现的不可用链接和无法下载附件问题，逐条进行筛选、分类处理。二是对出现的栏目更新不及时的问题，明确各栏目维护的相关处室及负责人，按照时间要求进行更新，防止“僵尸栏目”的出现。三是为预防出现网上咨询投诉回应不及时问题，安排专人负责，在及时处理咨询投诉的同时，加强对网上回应信息的录入公示。2020年进行网站安全检测评估3次，发现问题数量2个，全部整改到位。收到留言办理192条，全部办结，平均办理时间2.5天，公开答复数量67条。网站独立用户访问总量39225个，总访问量85891次。

（四）加强政府信息公开，满足群众信息需求

强化政府门户网站信息公开的为民服务定位，不断优化栏目设置，确保及时、准确、全面地发布各类应予公开的政府信息，确保公开信息质量。2020年，我局信息发布总数共计761条。其中概况类信息更新2条，政务动态信息更新455条，信息公开目录信息更新304条；维护专栏专题6个，新开设专栏专题1个；征集调查4期，公布调查结果2期；在线访谈1期，网民留言数量13条，答复网民提问数量12条。

（五）加强政策解读工作，帮助公众了解知悉

为了使企业和群众更好理解各项政策法规，保证各项改革措施顺利推进，我局加强了对政策的解读力度，及时发布政策解读文章。在市局网站“信息公开”—“政策解读”等栏目及时发布解读文章，对涉及市场监管部门的政策进行解读。在内容上，围绕法律法规、重要改革等，全面深入介绍政策背景、主要内容、惠民利民举措、注意事项等，主动解疑释惑。在解读的形式上注重生动活泼、贴近群众，探索以图表化、问答式等方式，对政策进行形象化、通俗化的解读，提高解读的易读性。2020年解读信息发布总数23条，其中解读材料16条，解读产品2个，媒体评论文章5篇；回应公众关注热点4 次。

（六）及时发布相关信息，贯彻落实“六稳”“六保”

充分发挥局政务公开平台优势，及时发布并持续推送疫情防控、“优化营商环境”、深化“放管服”改革、简政放权、支持企业复工复产、稳定市场主体等各类政策措施及成果，为社会公众提供权威准确信息。围绕口罩、医疗器械、食品安全、产品质量等群众和社会关注高的热点问题，主动发声，及时回应，让社会公众及时了解真实情况，稳定群众情绪。2020年公开政务服务事项数量23项，可全程在线办理政务服务事项数量20项，办件总数6949件，其中自然人办件983件，法人办件5996件；发布不合格食品风险控制情况通告20期，不合格食品核查处置结果通告20期，食品安全监督抽检信息公告37期，市场监管“千字文”案例2期，并按季度公开全市器械经营企业行政许可信息、药品零售企业行政许可信息、二类备案器械企业注销信息等各类市场监管条线工作信息。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	0	0	2
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	27	+3	2321
其他对外管理服务事项	48	-15	5
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	966	0	3
行政强制	58	0	3
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	0	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	21	586.54万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			5	1	0	0	0	0	6
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		4	1	0	0	0	0	5
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	1	0	0	0	0	0	1
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		5	1	0	0	0	0	6
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

2020年，我局政务公开各项工作稳步开展，但随着政务公开的要求越来越细，群众和企业对政务信息的关注度越来越高，我局在政务公开工作中也暴露出一些短板。

1.政策解读能力有待提高。作为市场监督管理部门，主要按照上级部门的统一部署开展工作，而自身发布的规范性文件、推出的政策相对较少，因此开展本级政策解读的需求不大。对于上级政策，按照“谁起草、谁解读”的原则，本级部门不适宜有过多原创性的深入解读，因此目前政策解读以转载上级内容为主，而原创解读较少。

2.信息传播覆盖不足。目前我局发布政策解读信息主要还是通过本局网站、微信公众号等渠道，而群众和企业若非对相关政策有所关注，在日常较少主动点击上述渠道发布的文章。受制于传播渠道，每篇解读文章能有效到达目标受众的数量较少，难以达到理想的传播效果，而对每项政策通过公众媒体大规模铺开宣传的可行性也不大。

3.与社会公众对部分信息的需求仍存在差距。虽然我局政府信息公开工作在制度建设、渠道整改等方面得到了有效提升，但与社会公众对部分信息的需求仍存在差距，在网上信息发布的及时性、规范性、全面性等方面还有待完善。

（二）改进情况

下一步，市市场监督管理局将按照市政府的工作部署，进一步做好政务公开工作，以政务公开推动形成优化服务新格局。

1.提高思想认识。把政务公开作为落实“放管服”改革、建设服务型政府的一项重要内容，切实抓好各项政务信息的公开。在强调埋头苦干推动高质量发展的同时，及时传播好声音，宣传好成绩，强化与企业和群众的信息沟通，主动接受社会监督。建设一支责任心强的信息公开队伍，保证信息公开各项工作及时落到实处。

2.准确把握政策。及时学习上级的各种文件和会议精神，紧跟工作变化，吃透对政务公开和政府网站建设工作的要求，及时按要求公开各类政务信息，提高政务公开行为的规范性。对工作中的薄弱环节主动进行整改，防止出现被动应对的局面。

3.丰富公开内容。在按相关要求公开各项信息的同时，结合本部门实际，以企业与群众的需求为导向，进一步扩大信息公开的范围，丰富信息公开的形式，提高信息服务的质量。加强对各项改革的解读，提高政策解读的及时性和针对性。

六、其他需要报告的事项

稳步推进建议提案答复工作。2020年度主办人大代表建议9件、政协委员提案13件（其中市政府重点提案1件），协办人大代表建议15件，政协委员提案38件，认真贯彻落实上级建议提案办理要求，办件见面率、办复率及代表委员满意率均达到100%，建议提案主办件公开率100%。入选2020 年度市人大代表建议先进承办单位名单和2020年度政协淮安市八届四次会议提案“优秀办理单位”名单。