——江苏省淮安市市场监管局全链条守护电动自行车安全综述

电动自行车是江苏省淮安市民出行的重要交通工具，电动自行车安全涉及千家万户。近年来，淮安市市场监管局紧紧抓住事关群众切身利益的突出问题，围绕电动自行车生产、销售、维修、使用的全流程，开展全链条安全监管，守护电动自行车出行，让电动自行车行稳致远，助力幸福。

把脉问诊明方向

电动自行车为何频频失火？守护骑行安全，必须先了解电动自行车存在的风险隐患，才能“对症下药”，解决问题。

“电池和充电方式是电动自行车引发火灾的主要因素。”淮安市产品质量监督综合检验中心主任李彬介绍，如果锂电池存在制造缺陷或使用不当，容易引起火灾。使用不合格的充电器或者不匹配的充电器、不恰当的充电方式都可能引发安全事故，其中不恰当的充电方式主要体现为私拉乱接的“飞线”充电和使用与电动自行车蓄电池不匹配的充电器进行充电，这也是造成火灾的常见原因。

此外，李彬还提到，非法改装也存在极大的安全隐患。非法改装主要包括改装或增配蓄电池、改变蓄电池类型、解除速度限制、使用大功率电机等。改装或增配蓄电池后，电动自行车电路不稳定，在充电或者行驶过程中容易出现过热和短路，从而引发自燃。而改装大容量的锂电池更加危险，改装大容量的锂电池往往是在一些手工作坊式的改装店进行，几乎全部采用二手的、梯次利用的电池电芯，质量无法保证，现实中的爆燃事故大多数是这种情况。

在生活中，最常见的改装就是“解速”改装，即解除速度限制。“解速”后的电动自行车时速将不受出厂设定限制，最高可达50km/h。这种改装会导致车辆制动能力变弱，行驶过程中很容易失去控制，造成交通事故。

对症施策有良方

“除全链条监管外，我们还通过积极参与组织联合执法行动、抓好重点领域管理、广泛宣传引导等方式，凝心聚力抓安全。”淮安市市场监管局质量监督处处长陶化勇介绍。

自5月23日起，淮安市相关部门联合开展电动自行车安全隐患集中夜查行动，重点检查电动自行车擅自改装原厂电气配件、更换大容量蓄电池、违规“进楼入户”“飞线充电”等违法违规行为，检查持续到6月中旬。

抓好重点领域管理。淮安市市场监管局充分发挥外卖配送行业党委作用，督促外卖平台经营企业履行主体责任，加强对外卖员骑行车辆管理，推动淘汰不符合强制标准要求的电动自行车。

广泛宣传引导。淮安市市场监管局发布电动自行车选购和消费提醒，发布电动自行车改装典型案例，组织“逢十”执法行动，广泛宣传电动自行车安全知识，增强消费者质量安全意识。截至目前，该局统一印制发放电动自行车质量安全知识、电动自行车头盔新国标知识等宣传资料6000份。

凝心聚力抓安全

为更好地保障电动自行车的使用安全，近年来，淮安市市场监管局针对电动自行车生产、销售、维修、使用等各环节，瞄准各环节违法违规行为，实施全链条监管。

加强源头管控。淮安市市场监管局强化电动自行车生产企业强制产品认证（CCC认证）管理，督促企业严格按产证一致和《电动自行车安全技术规范》进行生产。不定期宣传电动自行车强制性国家标准，并督促相关企业严格落实，切实提升产品质量安全水平。今年2月24日以来，全市排查摸清电动自行车及电池生产企业8家，严格查处各类违法违规行为。

强化销售监督。该局常态化组织销售单位行政约谈，统一送达告知书和承诺书，引导销售单位将主体信息录入省工业产品质量安全主体责任信息平台，落实质量安全主体责任，履行进货查验义务，严禁销售无合格证、无厂名厂址等来源不明和不符合电动自行车强制性国家标准、未获得CCC强制认证的电动自行车产品。截至目前，该局已向1220家电动自行车生产销售单位送达经营者告知书，组织行政约谈458家次，将电动自行车销售单位相关信息全部录入省工业产品质量安全主体责任信息平台。该局还不定期开展产品质量抽查。去年，市、县组织电动自行车及蓄电池、充电器产品质量抽查共计59批次，合格51批次，对不合格产品依法处理，做好质量监管闭环。

严抓非法改装。淮安市市场监管局持续加大对电动自行车销售、维修单位改装、加装蓄电池及蓄电池仓，改变鞍座长度及车辆外形结构等行为的查处力度。目前，该局已立案查处非法改装案件65件。