为持续焕发县域经济活力，护航企业经济高质量发展，盱眙县紧扣“双创”主题，抓实新兴产业引进孵化，聚力传统产业转型升级，以“保姆式”法律服务促进营商环境法治化，多措并举构建法律制度保障体系，深化法治与科技融合，激活新质生产力带动经济稳增长。
加强法律制度保障，体系健全护航科技创新。盱眙县组织辖区法律服务所、司法所联合镇街帮办进入新兴企业，梳理内部科研管理、产学研用、科技成果转化和创新包容等机制疏漏，建立法律风险防范体系。依据新质生产力发展的特点和需求，加强新兴领域和新兴业态的法律文件与合同的审查工作。同时，对企业现有的创新激励、涉密保护、联合协作等制度进行查漏补缺，并优化企业创新流程管理、技术人才学习交流、创新绩效评估等制度。建立涉企矛盾纠纷化解结对帮扶机制，充分发挥企业法律明白人“熟人熟地熟政策”优势，组建涉企纠纷调解队伍。
聚力营商环境优化，服务提档加速产业升级。邀请公职律师、镇街法律顾问定期走访企业，开展“法律托管”服务企业“一联一挂”活动，签订托管“三方”协议，免费为企业提供法律服务。该县多部门联合依法打击侵犯创新成果、破坏创新环境的违法行为。督促企业深化信用监管举措，规范引导企业“双创”活动。抓实“企业需求+法律要求”，理清高频执法事项，通过以案释法，开展普法进企业活动，提高企业法律意识与法治素养。探索落实“邀约式”指导服务措施，遵循“送服务、重指导”原则，对企业的隐患问题，实施现场指导整改，切实减轻企业负担。
落实知识产权保护，规范市场引导良性竞争。强化企业知识产权保护意识。邀请盱眙普法讲师团，开展知识产权普法巡讲活动，学习贯彻《盱眙县江苏省知识产权建设示范（县域）工作方案（2024-2026年）》。深化违法侵权企业整治。探索设立基层联系点，加强知识产权保护与基层社会治理融合度，开展“护企倡新”专项活动，加大侵权惩治力度。细化知识产权保护规范性指导。邀请法律顾问为企业梳理知识产权整体规划和管理体系，落实“专人专管专平台”制度，根据计算机软件版权、专利技术、商业秘密等不同类型，设置相应防火墙。
转化企业绿色产能，生态治理助推产业发展。今年8月，全市生态建设与绿色发展专题培训班开班仪式在盱眙县黄花塘新四军文化园举行。盱眙县在垃圾清理、道路硬化、生活污水处理等工业基础设施建设上不断发力，并建立畜牧业绿色发展部门协调联动机制。围绕“文明执法监督、环境保护综合治理、法治保障绿色产业发展、生态环保问题整治”等主题，构建基层生态文明依法治理体系，引导传统企业转型升级，强化区域合作，形成绿色产业链。县、镇（街道）、村（社区）设置“三级”环境监管网格员，落实生态治理普法责任，严格监督周边企业合法合规绿色发展。通过组织工业集中区30家企业开展模拟审判企业环境违法案件活动，增强辖区企业生态环保意识。