行政规范性文件是行政机关实施法律法规的重要方式，也是行政机关进行行政执法的重要依据，其法治化水平直接决定着法治政府建设的质量和水平。加强规范性文件备案审查，对从源头上规范行政权力、从根本上促进行政机关全面依法履行职能具有十分重要的意义。为适应备案审查工作新形势新要求，全面贯彻落实《江苏省行政规范性文件管理规定》，我市创新实施备案审查“定点拓面”行动，在全市选取2个县区和2个市级部门作为文件制定工作联系点，变事后备案监督为事前指导、事中把关、事后规范的全流程跟踪指导，帮助解决文件制定中的“难点”和“堵点”问题，进一步提升全市行政规范性文件制定水平。
今年以来，市司法局建立对联系点单位常态化沟通指导机制，通过线上沟通、实地指导、会商会办等多种形式全程跟踪规范性文件制定，共对联系点等单位拟制发的11份行政规范性文件进行提前指导，提出意见建议30余条，有效确保文件制定程序、内容及报备工作合法合规，未发生文件因内容或程序违法被纠正情形。
市司法局对联系点上发现的个性问题和共性问题全面总结，在全市面上理顺工作脉络、优化工作规程、明确责任分工，制定《欧洲足球锦标赛_靠谱的滚球app下载-外围体育加强行政规范性文件制定和管理工作的实施意见》，将文件“全生命周期管理”分解为11个关键环节，明确每个环节责任单位，形成合法性审核要点38项、格式文书模板3份，在市级层面形成统一的制度规范。
此外，市司法局还指导建立健全以法制审核机构为中心的内部管理体系，推动完善文件甄别、合法性审核、后评估等各项制度机制。
市级一体推进，县区多点发力。比如，金湖县结合本地实际，将合法性审核工作延伸至镇街，推动司法所全面履行合法性审核职责，填补了以往镇街规范性文件无人管的真空地带。今年以来，该县司法所已对107份文件进行审查，提出意见建议338条，切实从源头上为政府依法行政把好第一道关。同时，金湖狠抓文件实施后跟踪问效，通过后评估活动实行规范性文件动态管理，确保规范性文件真正服务于社会经济民生。
下一步，市司法局将通过对联系点工作的总结，形成可学习、可借鉴的经验做法，推广到其他县区和部门，实现全市规范性文件制定管理水平由“点”到“面”整体提升。