为破解涉农经营主体融资难题，我市根据国家和省有关文件精神，于2023年10月12日制定出台了《淮安市农业设施所有权登记和抵押贷款管理办法（试行）》。规定凡是从事设施农业生产经营的农业经营主体，都可以将生产经营过程中投资建成的农业设施大棚、畜禽养殖舍、水产养殖生产设施等申请所有权登记，凭农业设施所有权证向银行申请抵押贷款。
今年11月，市、县（区）农业部门组织启动涉农企业农业设施确权登记评估工作。经过公示、审核等环节，最终为淮安市爱康生态牧业有限公司农业设施确权6700多万元，并颁发了所有权证，企业可以到金融机构申请抵押贷款。开展农业设施所有权登记和抵押贷款工作是深化农村改革的一项重要内容，对于激发农村发展动能，加快发展现代农业，特别是设施农业的发展具有十分重要的作用，下一步，市农业农村局将按照应确尽确，应贷尽贷的要求，进一步加大工作力度，扩大覆盖面和受益面，为加快农业强市建设履行好应负的责任。
截至11月底，我市已为15户农业经营主体进行了农业设施所有权确权登记，已为其中3家涉农企业经营主体授信1130万元。